代理記賬管理辦法簡政放權寬進嚴管

衡水代理記賬管理辦法簡政放權寬進嚴管
　與原《管理辦法》相比，新《管理辦法》主要在4個方面進行了修訂，包括放寬市場準入門檻、加強事中事后監管、建立信用約束機制以及加強行業自我約束。新《管理辦法》將有利于激發代理記賬市場活力，促進代理記賬行業健康有序發展，構建代理記賬行業監管新模式。
　　新《管理辦法》刪除了“有固定的辦公場所”和“有健全的財務會計管理制度”兩項準入條件，并將申請代理記賬資格應提交的6項材料簡化為4項。此外，為方便申請人開展業務，新《管理辦法》規定，代理記賬機構新設分支機構開展代理記賬業務，向其審批機關辦理備案即可，其新設分支機構無需申請代理記賬許可證書。
　　按照工商登記制度改革“寬進嚴管”的要求，新《管理辦法》規定，對于無證經營的，由縣級以上人民政府財政部門按照有關法律、法規予以查處。對于違規經營的，由縣級以上人民政府財政部門責令其限期改正。拒不改正的，列入重點關注名單，并向社會公示，提醒其履行有關義務;情節嚴重的，由縣級以上人民政府財政部門按照有關法律、法規給予行政處罰，并向社會公示。
　　為加強代理記賬機構的信用管理，維護公平競爭的市場秩序，新《管理辦法》要求申請人取得代理記賬許可證書、代理記賬機構完成變更登記后，在規定時間內通過企業信用信息公示系統向社會公示;同時，要求審批機關在批準代理記賬資格后，在規定時間內向社會公示;代理記賬機構有違法違規行為的，縣級以上財政部門也應及時向社會公示。
　　為更好地提升行業組織參與市場監管能力，充分發揮行業組織在行業管理、監督、約束和職業道德建設等方面的作用，新《管理辦法》規定，代理記賬機構依法成立的行業組織，應當維護會員合法權益，建立會員誠信檔案，規范會員代理記賬行為，推動代理記賬信息化建設;代理記賬行業組織應當接受縣級以上人民政府財政部門的指導和監督。
　　值得關注的是，新《管理辦法》對代理記賬許可證書管理有兩項重大改革：一是代理記賬許可證書不再受區域限制，在全國范圍內有效。新《管理辦法》規定，代理記賬機構跨原審批機關管轄地遷移辦公地點的，由遷出地審批機關將代理記賬機構的相關信息及材料移交遷入地審批機關即可，代理記賬機構無需重新申請證書。二是代理記賬許可證書由財政部統一印制改為財政部統一規定樣式。新《管理辦法》實施后，財政部將不再印制代理記賬許可證書，改由各地財政部門根據財政部規定的統一樣式自行印制。
　　另外，新《管理辦法》明確了代理記賬機構設立分支機構的有關要求：一是代理記賬機構設立或撤銷分支機構應當辦理變更登記;二是分支機構應當及時向其所在地的審批機關辦理備案登記，分支機構名稱、主管代理記賬業務的負責人發生變更的，分支機構應當按照要求向其所在地的審批機關辦理變更登記;三是代理記賬機構在人事、財務、業務、技術標準、信息管理等方面對其設立的分支機構進行實質性的統一管理，并對分支機構的業務活動、執業質量和債務承擔法律責任。